肯定也更为便宜好找。

刘关张听了也是啧啧称奇，刘备还假装板了脸色：“伯雅你看得够远的呐，说，这算不算以朝廷徭役谋私！云长练的那些兵马，就算今年闲着没得北伐，要兴修水利为民，那也不是为你牟利的吧？

你倒好，提前都想着用水车把‘乐山堰’两岸都占满了，水利的工商之利，可不全被你占了。”

刘备这番话也半是打趣，半是敲打，他倒没有惩戒的意思，但也不希望李素吃相太难看让蜀地人普遍指摘。

毕竟李素这事儿的性质，相当于“国家出钱组织人力修了大坝，既利于通航也利于灌溉还能发电”，然后李素把通航和灌溉的好处让给百姓，但是水电站发的电的利益全部进自己腰包了。

水电站发电和修堰后利用水能驱动水车，原理上是一回事嘛。

别说，李素一开始还真没考虑过这个问题，因为古人都是觉得“江边流水的水能当然是谁有本事利用就去利用好了”，怎么会因为修水车要给朝廷钱呢？

但仔细一想，如果没有水利工程，你得到的水能绝对不是稳定的，汛期会冲坏水车，枯水季又不能开工。

只不过都江堰是秦朝就存在的东西，四五百年了，大家享受其利不用考虑反哺兴修工程的人。而目前规划的‘乐山堰’可是本朝刚刚修的。

李素要是省了这个钱，未来也会导致国家财政经济混乱，大家都占便宜，还是定个规矩比较好，反正李素只要有利润空间就行，合法赚钱有什么不好。

他想了想，连忙认错：“大王说得是，此事前无古例，我竟不知如何类比，未来凡是官修水利后、民间兴建水力作坊得其利的，是该分摊其支出。

这样吧，我看兴修水利之利有三，灌溉消弭水旱之灾为首。先秦都江堰未成之时，成都旱涝交替，根本不配称为天府之国，所以防灾为首，当占一半。而航运之利为次，算三成；水力再次，算两成。

不如，以后就让受益于水力的工坊商户，承担两成的修河钱粮，在修好的水利设施中也占股两成。将来如果出售工坊，或者迁徙不再经营，也可将工坊执照与水利股份转让其他商户。而承担股份者，如遇数十年后水利设施需要维护翻修，也要按股本承担翻修款项。

便如这都江堰，虽然修于先秦，可每年枯水要淘浚飞沙堰内新积的淤泥，也要几年修筑加固堰岸。以后这部分的河工钱粮，让沿河所有工坊商人承担两成，蜀郡官府承担八成。”

李素毕竟是经历过那么多官民合办的历史的，在历史书上记载的清末洋务运动里，这样的工程数不胜数，所以信口拈来。

刘备一听，果然非常公允，商人承担两成修河款，政府压力也小不少。

“此法不错，还是伯雅的心智好使，不逼你一下有时候是真不知道你脑子里还能逼出多少好货——行，看在你主动献策的份上，咱也不计较分成了，就君子一言，两成就两成，从此凡咱益州境内，都按这个比例办理。”

随着刘备的首肯，李素也算是一言而决又定下了一条大计，从此大汉土地上的官民合办水利工程，只要能找得到民间入股的，都是这么分摊成本。

李素却是微微苦笑，谈不上兴奋，自嘲地说：“我原先还以为前两年攒下的本钱，再问甄家和诸葛家借点钱，这次可以自己独力吃下‘乐山堰’的一千多座水车工坊了。一下子要承担两万民夫一年的粮饷，看来只好再跟甄家合股了。”

他自己的本钱不够用了啊！

当然，也不是没可能独吞，那就要祈祷甄家眼光不够长远，选择借贷钱财给他投资而不是亲自下场投资了。但现在看来，甄家跟着他得了那么多好处，应该是不会看走眼的。

事实上后来还真没看走眼，甄尧得到消息后二话没说，就让张亮带着两亿钱来跟李素合股了。

好在，李素始终很清楚自己的能力边界，他家没有亲戚，就一个老婆一个岳父，一堆下人婢女，实在没有经商的人才。目前这点生意，也都是委托给甄家的张亮帮着一起兼管。所以那些“劳动密集型”的产业实在不适合他，他也管不过来。

正因如此，李素这两年从来没有亲自投资过织锦作坊这种需要管理很多女工的生意。

他宁可自己的资本只赚缫丝的钱，不养蚕不煮茧不织锦，盯着产业链上最为“高技术、重资产”的环节薅，别的环节都让给友商。

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