详细道明原委。

其一，彻底解除苻坚这个祸患，以消除朝廷迁都长安的惧心，但是仅凭晋国一己之力，这个代价估计不会太小，还要重新拾起联燕伐秦的大方略。其二，将郗家从青幽徐兖拔除出去，这需要征东将军桓豁移防豫州，且中军精锐四校必须回归北营，准备得越充分，发生动乱的可能性越小。其三，尝试通过郗超这层关系对郗愔兄弟施加影响，如能兵不血刃的解决问题最好不过。

刘霄这才算完全明白桓温的心意。

桓温说两者与他有莫大的关系，这一则估计想让他再度出使燕国；这二则么，兵马调动就需要钱粮，既要剿灭苻坚，又要防备青幽徐兖，估计桓温还想找兵部要兵员。

出使燕国

刘霄没有异议，毕竟有功于大晋；但是钱粮兵员，今岁来晋军征战不休，补充起来谈何容易？

建康的武库以及好几处敖仓差不多已经见底，军械的产出就那么多，而各州郡的赋税上缴还要等到年末。

这个时候即便兵部开口找户部要钱要粮，顾悦这个抠门抠到家的户部尚书也未必肯松口给。

如果敖仓真正被刮得个底朝天，万一要有个水旱灾，朝廷如何收得了场？

不过只惆怅了半刻，刘霄随即便有了主意。

朝廷拿不出钱粮，但是大晋却有地方拿得出来，比如富庶一方的荆州。

作为更化改制的第一步，眼下仅仅革新了官制，中枢的架子总算搭建起来，但地方上的州、郡、县依然处于过渡状态。

设想中的地方官制为州、郡、县三级体制，但事到如今仍有刺史、州牧并存，且全国的州郡区划在取得关中之后更为混乱。

这样一种状况，户部安能全盘掌握大晋所有辖地的钱、粮、户？

桓温在荆州苦心经营了十数年，直到现在，朝廷仍未诏任荆州牧，只任了毛穆之为安东将军镇抚荆州。

不是不想任下荆州牧，实为担心投鼠忌器，一不小心触犯了桓温的利益。

其中的利害关系刘霄自然明白，他也知道接下来的革新会逐渐进入深水区，但是这些事情迟早得面对，躲是躲不过的。

把那前因后果想清楚之后，刘霄接着桓温方才的提议试探道：“世伯都是在替江山社稷着想，小侄哪有不支持的？出使燕国，可以；要兵员，兵部也可配给；但是军械钱粮，恐怕只能另想办法”。

桓温估计就是这么个结局。户部的底细，他这位台阁首辅要是不知情的话那就当真见了怪了。

不过不等他答话，只听刘霄一叹道：“要说起来，如今小侄与世伯的根本，都在中枢呀！”。

刘霄这话好像在自言自语，不过桓温却听得好一阵纳闷，随后他便用疑惑不解的目光看向刘霄，大有询问的意思。

刘霄看懂了桓温的目光，略为欠身道：“世伯，眼下大晋的事犹如一团乱麻，我们这些高居庙堂者要做的就是抽丝剥茧、化繁为简，中枢的革新基本到位，接下来该州郡了”。

“难道老夫不是这个意思么？”，桓温还是不太明白。

“世伯与我之意殊途同归，但是达成目标的手段略有不同”，刘霄答道，“小侄的意思是先正天下之名分，肃州郡之乱象，立中枢之权威”。

接着不等桓温再问，刘霄细细替他叙说起言中未尽的意思。

所谓正天下之名分，即废除大晋侨置的州郡名号，恢复大汉冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、益、幽、并、交、司隶十三州的区划及名号，虽沦陷之地也不可免。

肃州郡之乱象的意思，在于正式下诏罢黜刺史名号，选配各州州牧和驻守各州的将军，彻底实现文武分置。

何谓立中枢权威？迁都，由户部牵头从州至县清查户籍，丈量田亩，厘清大晋全国税赋，充实国库以强军。

桓温听罢半晌无言，闷头饮茶不语。

许久之后，他似乎想透了其中关节，笑谓刘霄道：“端的世侄这份眼界心胸，当世不知有几人能与你比肩？你这个法子眼下看并非不可能，刺史不刺史的，放眼大晋也就剩下郗家了”。

“定要拔除之！”，刘霄笑道，“如果事得以成，则迁都一事随之可提上日程，接着便可坐实州郡革新，借此富国强军。倘若真有那么一天，小侄以为这天大的功勋定会让世伯流芳百世”。&
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