第106章 未雨绸缪(1/2)
作品:《冯太后传奇》太华殿。太后正在召集内阁重臣,商谈国事。陆馛、高允、源贺、贾秀、王睿等在座。太后:“各位爱卿为国操劳,兢兢业业,朝廷上下有目共睹。可我朝政仍千疮百孔,朝内贪污成风,四处盗贼蜂起,非诸位不努力,我感到我们没有找到治国之良方。我曾与诸位商议过,让各位爱卿努力寻找,不知道谁有妙计将出?”高允虽精神矍铄,但已老态龙钟,话都气喘吁吁:“太后,老臣自诩能通晓古代经典,各朝法令律条,可没有现成的条可以照办。‘路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。’我们慢慢探索,一步一步地来,解决一个问题再下一个问题。”源贺也是风烛残年,因一生征战生涯,身板还算硬朗:“令公言之有理。各朝代有各朝代的经,汉族各朝代的法令不一定符合我国的情况。我们是鲜卑族,生活在马背上,善于骑射,和汉族世代农耕,讲究礼仪毕竟不同。”贾秀似有不同见解:“各族的传统习俗不同,但汉族经秦、两汉,三国、两晋诸朝,毕竟积累了好多治国经验,如废井田、开阡陌,奖励农桑,军队屯田等,我魏朝同样可以效仿。”源贺不服气:“学习汉族化书籍,倒是可取,如要学习汉族的治国之法,我强悍的鲜卑族,不也变得像刘宋那样懦弱无能?”贾秀欲反驳,太后忙制止贾秀:“各位爱卿,令公的有理,路只能一步步地走,问题要一个个地解决,但时不我待啊。我们先找出解决眉之急的方法。陆馛,我朝当前最严重的问题是什么?”陆馥回答:“盗贼蜂起。”太后追问:“根子何在?”“百姓不堪重负,民不聊生。”高允补充:“王公朝臣、郡守县宰贪污,租赋加重。”陆馥:“这也是太上皇最头疼的事。”“好,我们就商量如何制止贪污的办法。”大臣一阵沉默。王睿进内阁时间最短,资历最浅,除天方面他能参谋意见,其他方面很少插言的。因为学识、背景怎能和其他成员相提并论呢?太后自忖,自己执行新政,仅靠这帮老臣行吗?他们对朝廷忠心耿耿,相对来,知识渊博,治国经验丰富。可没有章法可循时,他们也束手无策,因循守旧,不敢创新。老经验往往会成为新政的桎梏(zhig)或障碍。要实行新政,必须一批青年才俊呢!太后:“我夫君在位时,就曾颁布制贪之法,可屡禁不止,而且愈演愈烈,原因之一就是官吏没有俸禄,他们要吃饭,穿衣,养家糊口。战争时期靠掠夺,赏赐,和平时期赏赐变少,也不均匀,怎么生活呢?只有靠贪污,多向黎民征收,或截留征收租赋。先秦时期,各路诸侯分封土地,各地官吏享用封地采邑的一部分收入作为报酬。战国后,各国陆续改变采邑制度,按照官职高低,给予多少不等实物作为俸禄。”源贺不解:“何为俸禄?”高允帮助解释:“俸禄,又称俸给、禄食、禄养、禄润,钱帛为俸,米粟为禄。俸禄用以资助官吏生活,致力于公事。以实物、土地、金钱支付百官。”笔者有必要解释。俸禄,是中国古代历朝政府给与官吏们的经济报酬,相当于我们现在的工资、薪水。各个历史时期又不相同。他的发展演变和职官制度相适应,也以国家经济条件发展相制约。中国的古代的俸禄形成于春秋战国时期,随着社会的大变革,世卿世禄制度瓦解,各诸侯国任用官吏,不再分封土地,官吏享用封地采邑的一部分收入作为报酬,而是按照官职的高低,给与多少不等的实物作为俸禄。正所谓“州官吃州,县官吃县。”汉代俸禄制进一步完善,官吏的俸禄以粮食为主,按月发给。俸禄以“斛(h)”为单位,按官品以“石”分级发给。万石官员月俸三百五十斛,中二仟石官员一百八十斛。二千石官员一百二十斛,比二千石官员一百斛----每级相差十斛。三国两晋时期,已经出现九品十八级官品制。官俸依照官员品级发给数量不等的粟、帛、土地和钱。晋代的标准以日计算,春秋两季另发绢棉。一品日俸五斛,春季给绢一百匹,秋季给绢二百匹,以及棉二百斤。同时,官吏可以按品占田,一品五十顷,递减到九品为十顷。北魏自己建国以来,就没有确立俸禄制,武百官都没有俸禄,平时以抢掠为主。战争频繁的年代,朝廷按照官吏的军功的大、爵位的高低,分赐战利品,以解决物百官的酬劳待遇。像金银、布帛、牲口、还有俘虏,都称为班赏。北魏前期征战四方,缴获各种财物,受入府库,用于班赏的。显然,这种班赏的办法与中原的俸禄制相比,是极为落后的,战争减少,甚至没有了战争,百官何以养活呢!没有俸禄保障,再严厉的反贪法令,贪污索贿不仅不止,反而会愈演愈烈。太后继续布置:“而我魏朝一直未确立俸禄制。本后称制以来,战争减少,禁止军队掠夺,武百官‘截取官物’,收刮老百姓为谋生手段,因此,贪污索贿成风,中书侍郎高闾上奏折,建议我朝也实行俸禄制。本后以为此法可行。李令公、源太尉要根治贪污索贿之腐风,必先解决官吏的衣食之需。养家糊口之用,你们二人根据两汉、三国之法,制定我朝俸禄之制,本后亲览后,再让皇上颁布施行。”源贺连忙推辞:“太后,本臣耳目昏花,恐难胜任。”高允也打退堂鼓:“微臣年老力衰,望太后体谅。”太后不会为难为鞠躬尽瘁的老臣,体谅地:二位爱卿注意身体,那就由陆馛、高闾肩此大任吧!陆馛:“臣遵旨
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